衆議院選挙の仕組みとは?(2/4)

このページは、

  • 「衆議院選挙の仕組みってどうなってるの?」
  • 「複雑すぎて分からない・・・」

って人向けのページだよ。

「衆議院選挙の仕組み」について、わかりやすく簡単に紹介するよ。

衆議院選挙とは?

しょぼん

衆議院選挙ってなに?

モナー

衆議院選挙は、
国会議員である「衆議院議員」を選ぶ選挙だよ。

ぶーん

詳しくは前のページを見てお!
衆議院選挙とは?(1/4)

衆議院選挙の仕組み

しょぼん

衆議院選挙の仕組みについて教えて。

モナー

衆議院選挙では、

  • 「小選挙区選挙」(小選挙区制)
  • 「比例代表選挙」(比例代表制)

っていう2つの選挙を同時に行って、

それぞれの選挙から衆議院議員(475人)を選ぶことになってるんだ。

モナー

図で表すと次のような感じだよ。

モナー

この図のように、「小選挙区制」と「比例代表制」が組み合わされた選挙の仕組みを「小選挙区比例代表並立制」と呼ぶよ。

しょぼん

なんか、すごいややこしいね・・。

しょぼん

よくわからないけど、
僕たち有権者は、2つの投票を行うってことなの?

モナー

そうだよ。

衆議院選挙の投票所に行くと、

  • 「小選挙区選挙」の投票用紙
  • 「比例代表選挙」の投票用紙

2枚を渡されてるから、それぞれの用紙に「候補者の名前」と「政党名」を書くよ。

しょぼん

なるほど。

  • 「小選挙区選挙」の投票用紙・・・「候補者の名前」を書く
  • 「比例代表選挙」の投票用紙・・・「政党名」を書く

こういうことだね。

でも、「比例代表選挙」では、候補者に直接投票できないってことは、
無所属の人(政党に所属していない人)は、「比例代表選挙」に立候補できないってことなの?

モナー

そうだよ。

しょぼん

じゃあ無所属の人は不利なの?

モナー

まぁそういうことになるね。

しょぼん

ふむふむ・・。

てことは、衆議院議員って、

「この人は小選挙区制の選挙で勝った人だ!!」
「この人は比例代表制の選挙で勝った人だ!!」

という感じで、2種類いるってことなのか。

モナー

うん。

例えば、今現在(2017年6月)、日本の内閣総理大臣である「安倍晋三」は、「小選挙区制」の「山口県」の「1区」で当選して、衆議院議員になっているよ。

小選挙区制とは?

しょぼん

「小選挙区制」ってなに?

モナー

「小選挙区制」は、

「全国を295個のエリアに分けて
各エリアで立候補した候補者の中で1番多く票を集めた人が当選する」

という仕組みの選挙だよ。

ぶーん

ちなみに、小選挙区制では「エリア」のことをと呼ぶお!

しょぼん

かんたんに言うと、「1位だけが当選する」っていうことか。

モナー

そう。

295個のエリアからそれぞれ1人だけが当選するから、
必然的に当選する人も「295人」だよ。

エリア分けの方法

しょぼん

「全国を295個に分ける」って、具体的にどういう風に分けるの?

モナー

人口数で分けるよ。

モナー

具体的には次のような手順で分けるよ。

1.全国の人口数に応じて、都道府県ごとに当選者数を決める
(例)北海道・・12人

2.人口数に応じて、エリア(区)を分ける
(例)北海道

選挙区 区域 備考 地図
第1区 札幌市中央区・南区・西区(4区に属しない地域)・北区(鉄西連合町内会管内) 2017年区域変更
衆議院小選挙区 北海道石狩振興局.svg
第2区 札幌市北区(1区に属しない地域)・東区 2017年区域変更
第3区 札幌市白石区・豊平区、清田区  
第4区 札幌市西区(発寒・発寒北・八軒・八軒中央の各連合町内会管内)・手稲区、小樽市、後志総合振興局管内 2017年区域変更
第5区 札幌市厚別区、江別市、千歳市、恵庭市、北広島市、石狩市、石狩振興局管内  
第6区 旭川市、士別市、名寄市、富良野市、上川総合振興局管内 2002年・2017年区域変更
衆議院小選挙区 北海道2.svg
第7区 釧路市、根室市、釧路総合振興局管内、根室振興局管内 旧北海道13区
第8区 函館市、北斗市、渡島総合振興局管内、檜山振興局管内 かつての中選挙区・北海道第3区と同じ区域
第9区 室蘭市、苫小牧市、登別市、伊達市、胆振総合振興局管内、日高振興局管内  
第10区 夕張市、岩見沢市、美唄市、芦別市、赤平市、三笠市、滝川市、砂川市、歌志内市、深川市、留萌市、空知総合振興局管内、留萌振興局管内 2002年・2017年区域変更
第11区 帯広市、十勝総合振興局管内  
第12区 北見市、網走市、紋別市、稚内市、宗谷総合振興局管内、オホーツク総合振興局管内 2002年・2017年区域変更

引用:衆議院小選挙区制選挙区一覧 – 北海道ブロック

しょぼん

じゃあ例えば、「札幌市中央区」に住んでいる人は、「北海道」の「1区」の小選挙区選挙に投票できるんだね。

モナー

そういうこと。

ちなみに、小選挙区の区割りは人口数に応じて、(原則)10年ごとに見直されるよ。

しょぼん

そうなんだ。

しょぼん

ところでさ。

「自分の住んでいる地域が何区に該当するのか」は、どうやって調べれば良いの?

モナー

「○○県(自分の住んでいる県) ○○市(自分の住んでいる市) 小選挙区」

などで検索すると分かるよ。

モナー

例えば、「大阪府 豊中市 小選挙区」で検索すると
「『豊中市』は小選挙区の『8区』なんだな!」ということが分かるよ。


▲「大阪府 豊中市 小選挙区」と検索した例

ぶーん

あと、Wikiのこのページ(衆議院小選挙区制選挙区一覧)に一覧があるお!

当選者の決まり方(例)

しょぼん

当選者の決まり方を、具体例を挙げて教えて。

モナー

例えば、2014年の第47回衆議院議員総選挙「東京都」「8区」の選挙結果は次の通りだったよ。

当落 候補者名 所属党派 得票数 得票率
石原伸晃 自由民主党 116,193票 47.6%
✕  円より子 民主党 73,348票 30.0%
✕  沢田真吾 日本共産党 37,788票 15.5%
✕  鈴木達夫 無所属 16,981票 7.0%

引用:東京都第8区 – Wikipedia

モナー

「石原伸晃」っていう「1位だった人」だけが当選しているよね。

このように、小選挙区制では「1位だった人」だけが当選するよ。

しょぼん

候補者の人気投票みたいなものだね。

比例代表制とは?

しょぼん

「比例代表制」ってなに?

モナー

「比例代表制」は、

「全国を11エリアに分けて、各エリアごとに各政党の得票数を集計して、その得票数に応じた議席を『ドント方式』で各政党に割り当てる」

という仕組みの選挙だよ。

ぶーん

ちなみに、比例代表制では「エリア」のことを「ブロック」と呼ぶお!

小選挙区の「区」と区別するためだと言われているお!

しょぼん

なんだかややこしいね・・。

「政党というグループの人気投票」って認識で良いのかな・・?

モナー

その認識で大体合ってるよ。

これについても、あとで詳しく説明するから心配しなくて良いよ。

エリア分けの方法

しょぼん

「全国を11エリアに分ける」って、具体的にどういう風に分けるの?

モナー

次の図が、「比例代表制」の「11エリア」「定数」だよ。

エリア 都道府県 定数
北海道 北海道 8
東北 青森/岩手/宮城/秋田/山形/福島 14
北関東 茨城/栃木/群馬/埼玉 20
南関東 千葉/神奈川/山梨 22
東京都 東京 17
北陸信越 新潟/富山/石川/福井/長野 11
東海 岐阜/静岡/愛知/三重 21
近畿 滋賀/京都/大阪/兵庫/奈良/和歌山 29
中国 鳥取/島根/岡山/広島/山口 11
四国 徳島/香川/愛媛/高知 6
九州 福岡/佐賀/長崎/熊本/大分/宮崎/鹿児島/沖縄 21
モナー

「定数」人口数に応じて割り当てられているよ。

当選者の決まり方(例)

しょぼん

当選者の決まり方を、具体例を挙げて教えて。

モナー

例えば、北海道エリアは、定数が「8人」

そして、北海道エリアの選挙結果が、次のような得票数だったとする。

  • A党:4000
  • B党:2500
  • C党:1300
  • D党:500

この結果から、「ドント方式」という方法で当選者数を割り当てていくよ。

ぶーん

「ドント方式」は、「総得票数を÷1、÷2、÷3、÷4・・・としていって、数字が大きい順に、議席を割り当てよう!」みたいな方法だお!

「ドント方式」で議席を割り当てることで、
得票数が多くゲットできた党も、そうでない党も、そこそこ平等に議席数をゲットできるお!

モナー

「ドント方式」で当選者数を割り当てると、次の表↓のようになるよ。

総投票数 A党:4000 B党:2400 C党:1300 D党:1100
÷1 4000 ① 2400 1300 1100
÷2 2000 1200 650 550
÷3 1333.3  800 433.3 366.7
÷4 1000 600 325 275
しょぼん

つまり、

  • A党:4人(
  • B党:2人(
  • C党:1人(
  • D党:1人(

という風になるということ?

モナー

そういうこと。

当選者はどうやって決める?

しょぼん

さっきの例だと、A党が4人分の議席をゲットできるんだよね?

モナー

そうだよ。

しょぼん

じゃあA党は、その「4人」をどうやって選ぶの?

モナー

各政党は事前に、
「もし議席が取れたらこの人たちを当選させます!!」っていう名簿を準備しているんだ。

だから、議席をゲットできたら、その名簿の順位順に当選者を決めるよ。

しょぼん

名簿に順位が決められてるの?

モナー

そう。

例えば、次の表のような感じで順位が決めているんだ。

A党が準備した名簿
1位 ○○候補  
2位 □□候補
3位 △△候補
4位 ※※候補
5位 ●●候補
6位 ■■候補
モナー

この場合、

  • A党が1議席だけ獲得できれば・・
    ⇒1位の○○候補だけが当選できる 
  • A党が2議席を獲得できれば・・・
    ⇒上位2人(1位と2位の○○候補□□候補)が当選できる 
  • A党が3議席を獲得できれば・・・
    ⇒上位3人(1位と2位と3位の○○候補□□候補△△候補)が当選できる

という感じになるよ。

モナー

ちなみに、「あらかじめ名簿で順位を付けておいて、絶対にその順位通りに当選者を決めよう!」という方法のことを「拘束名簿式」と呼ぶよ。

だから、正式には「比例代表制」ではなくて、「拘束名簿式比例代表制」と呼ぶよ。

ぶーん

ちなみに、参議院選挙の「比例代表制」では、名簿の順位は拘束されていないから「非拘束名簿式」と呼ぶお!

しょぼん

小選挙区制の仕組みは、単純だったけど
比例代表の仕組みは、すごくややこしいね・・。

モナー

うん。

こればかりは頑張って覚えるしかないね・・。

名簿の順位はどうやって決める?

しょぼん

名簿の順位って誰がどうやって決めるの?

モナー

各政党の偉い人が決めるよ。

「○○氏は、党への貢献が一番大きいから、1位にしとこう」
「△△氏は、一応閣僚を経験してるから、2位にしとこう」
「□□氏は、党への献金量が多いから、3位にしとこう」

みたいな感じでね。

この名簿の順位の決め方は党によって違うよ。

各政党が、自分たちのルールに基いて決めるよ。

ぶーん

「各政党がどういう基準で名簿の順位を決めているか」については、次のページが詳しいお!

重複立候補もできる!

モナー

実は、

  • 「小選挙区選挙」
  • 「比例代表選挙」

という2つの選挙は、同時に立候補することができるんだ。

これを「重複立候補」と言うよ。

しょぼん

そうなの?

じゃあ、両方に立候補した人は
「小選挙区では落選したけど、比例代表では当選した!」なんてことが起こり得るの?

モナー

起こり得るよ。

ちなみに、そのような「小選挙区では落選したけど、比例代表では当選した!」というケースのことを「比例復活」「復活当選」などと呼ぶよ。

ただし、「比例復活」でも、「小選挙区で全く票を得られなかった人を比例復活させるのはダメだろ!」ということで、小選挙区で有効投票総数の10分の1の得票を得られなかった候補者は、比例代表制においても当選人となることはできないことになってるけどね。

しょぼん

じゃあ両方に立候補した方が得なんだね。

モナー

まぁ、両方に立候補した方が当選する確率は上がるだろうね。

その代わり、供託金(立候補するために必要なお金)は余計にかかるけどね。

しょぼん

じゃあ逆に、両方に当選できた場合はどうなるの?

モナー

その場合は、小選挙区で当選したものと見なされるよ。

しょぼん

じゃあその場合、同じ政党で、その人より順位が下にいる比例代表に立候補している人からすると「順位が1つ繰り上げされたぞ!ラッキー!」ってなるの?

モナー

正直、内心はそう思っているだろうね。

「重複立候補」の名簿の順位は同じ!

モナー

それと、あともう1つ大事な話をするよ。

ほとんど政党では、
「重複立候補」している候補者の比例代表での名簿の順位は同率にしているよ。

しょぼん

え?どういうこと?

モナー

つまり、こういう風な感じで↓「重複立候補」の順位を同じにしているということだよ。

A党が準備した名簿
1位 ○○候補  
2位 □□候補(重複立候補)
2位 △△候補(重複立候補)
2位 ※※候補(重複立候補)
2位 ●●候補(重複立候補)
6位 ■■候補
しょぼん

公平を保つために同じにしているのか・・。

じゃあ、順位が同率の場合、どういう順番で当選する人が決まるの?

モナー

「惜敗率」が高い人から順番に当選するよ。

「惜敗率」は、「小選挙区の当選者数の得票率に対して何%得票したか」の割合だよ。

モナー

例えば、次の表の結果のように、△△氏が小選挙区で落選した場合、
△△氏の「惜敗率」は「90%」となるよ。(90,000 × 100 ÷ 100,000)

当落 候補者名 所属党派 得票数 得票率
○○氏 自由民主党 100,000票 53%
✕  △△氏 民主党 90,000票 47%
しょぼん

じゃあ、小選挙区でギリギリで敗北した人ほど、「比例復活」できる可能性が高くなるのか。

モナー

そういうこと。

ちなみに余談だけど、「比例区選出議員は俺たちより格下だ!」と思っている小選挙区選出議員が多いから、大きい政党の幹部クラスは小選挙区オンリーで出馬することが多いよ。

ただ、民進党の「菅直人」みたいに、総理大臣を経験したにも関わらず、「小選挙区で落選して、比例代表で復活する」という残念な人もいるけどね・・。

そもそも?

しょぼん

そもそもなんで「小選挙区制」と「比例代表制」って分ける必要があるの?

どっちか片方だけで良くない?

モナー

それは、「小選挙区制」と「比例代表制」のそれぞれにメリット・デメリットがあるからだよ。

まぁ一言で言うなら、それは「大人の事情」だよ。

しょぼん

・・・。

おわり

次ページ「小選挙区制」と「比例代表制」の違い(3/4)

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