両院制とは?メリット・デメリット

しょぼん
しょぼん

このページでは「両院制」について紹介するよ。

両院制とは?

しょぼん
しょぼん

両院制ってなに?

モナー
モナー

ザックリ言うと

国会でなにかを話し合うとき、2つのグループに分けて話し合おう!

みたいな制度のことだよ。

しょぼん
しょぼん

2つのグループって、日本でいう「衆議院」「参議院」のこと?

モナー
モナー

そうだよ。

日本だと、衆議院と参議院の両方で「これいいじゃん」と可決された法律案だけを採用することになっているよ。

ちなみに両院制は「二院制」とも呼ばれるよ。

なぜ両院制が採用されているのか?

しょぼん
しょぼん

なんで日本って両院制なの?

モナー
モナー

なんでかと言われると「憲法でそう決まっているから」だよ↓。

 

第四十二条
国会は、衆議院及び参議院の両議院でこれを構成する。

 

しょぼん
しょぼん

なんで憲法でそう決まってるの?

モナー
モナー

日本国憲法をつくるときに「両院制にしたい」と希望したかららしいよ↓。

明治時代以降戦前にかけて、日本は衆議院と貴族院からなる二院制をとっていました。

貴族院は今の参議院とは異なり、皇族などにより組織されている院でした。

その後、太平洋戦争を経て日本国憲法の制定にあたり、当初GHQが日本に示した憲法案では、貴族制度の廃止と日本が連邦国家ではないということを踏まえて一院制を推奨してまいりました。

それに対して、日本側は一院制をとると政権交代があった際に政府の政策が一方の極から他方の極に移るといった事態があったり、政策の継続性や安定性が損なわれるといったことなどを理由にして、二院制をとりたいということを主張しました。

そして、GHQとの交渉の末、現在のように衆議院と参議院からなる二院制をとるということが憲法に定められて現在に至っております。

引用:熟論2【2】二院制・一院制のメリット/デメリット

両院制を採用する意味は?

しょぼん
しょぼん

思ったんだけど、別に2つのグループに分ける必要なくない?

1つのグループだけで良くない?

モナー
モナー

そういう考え方もあるね。

ちなみに「1つのグループでいいじゃん」という制度のことを「一院制」と呼ぶんだけど

実は「一院制」を採用している国は、両院制を採用している国より多かったりするよ↓。

  • 両院制:193カ国のうち79カ国 ( 40.93 %)
  • 一院制:193カ国のうち 114カ国 ( 59.07 %)

引用: Parliaments at a glance:Structure

両院制のメリット・デメリット

しょぼん
しょぼん

両院制を採用するメリット・デメリットについて教えて。

モナー
モナー

わかりやすいように

  • 一院制
  • 両院制

のメリット・デメリットを表にまとめてみたよ↓。

(日本を例にしています)

 

一院制   両院制

衆議院で「これいいじゃん」と可決されちゃうと、それが通っちゃう

慎重に決めれる?

衆議院で「これいいじゃん」と可決されても、参議院で「やっぱダメでしょ」と否決されたら通らない

極端な話、参議院議員を全員クビにできるし、審議の時間も半分にできるので、その分だけ人件費などがかからない

お金がかからない?

衆議院議員と参議院議員の両方の人件費がかかる上に、審議の時間も2倍に増えるので、かなりお金がかかる

衆議院で「これいいじゃん」と可決するだけで案が通るので迅速

迅速に決めれる?

衆議院で「これいいじゃん」と可決したあと、さらに参議院でも「これいいじゃん」と可決しないと案が通らないので遅い

衆議院で話し合うだけなので簡単

仕組みが簡単?

衆議院と参議院の両方で話し合わなければいけないし、「衆議院と参議院で意見が食い違った場合は両院協議会を開いて協議したのち~」などと仕組みがややこしい

衆議院選挙で当選した国会議員だけで話し合いが行われるので、両院制と比較すると広く反映できないかも・・?

国民の意見を広く反映できる?

さまざまな選挙方法(衆議院選挙、参議院選挙)で当選した国会議員によって話し合いが行われるので、結果的にいろいろな国民の意見を広く反映できる

:メリット
:デメリット
:どちらでもない

しょぼん
しょぼん

どちらにもメリット・デメリットがあるんだね。

参議院不要論

しょぼん
しょぼん

思ったんだけど、別に参議院ってなくてもよくない・・?

モナー
モナー

世の中にはそういう意見もあるよ。

ちなみに「参議院ってなくてもよくね?」という考えのことを「参議院不要論」と呼ぶよ。

モナー
モナー

詳しくは以下のページを見てみてね。

参考参議院は存在意義なし?衆議院だけで良い?【参議院不要論】

 

 

 

おわり

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